基礎設施和永續發展是正相關的。大約70%的溫室氣體與基礎設施的建設和運營有關,據估計,僅建築物就佔全球資源消耗和能源最終使用的 30% 以上。根據世界衛生組織的一份報告,到2030年,關鍵基礎設施行業的碳排放造成的死亡人數將從目前的每年150,000人增加到250,000人。這是否意味著實現永續發展目標(SDG)和拯救地球的解決方案是停止所有基礎設施建設?讓我們仔細看看永續發展目標和基礎設施之間的關係。
永續發展目標和基礎設施
2015年,所有聯合國會員國都通過了一項圍繞17個永續發展目標(SDG)的永續發展政策。這17個目標為人類和地球的和平與繁榮提供了全球藍圖,並將在2030年實現。毫無疑問,永續發展目標9(工業、創新和基礎設施)和永續發展目標11(永續城市和社區)是與基礎設施相連。
但我們也依賴各種形式的基礎設施來提供基本服務並支持我們的經濟。人類福祉取決於水和衛生基礎設施(永續發展目標 6),正如優質教育(永續發展目標 4)和生產力取決於獲得能源(永續發展目標 7)。基礎設施可以帶來更好的健康(永續發展目標 3),可以帶來經濟增長(永續發展目標 8),綜合上述好處後,它又可以幫助消除貧困(永續發展目標 1)。總體而言,有目的地規劃城市基礎設施,包括智慧公共交通、綠色和節能建築以及綠地,是城市達成永續發展目標的關鍵。這些例子表明,答案不是停止基礎設施建設,而是改進建設計畫,並以有助於實現永續發展目標的方式對其進行塑造。部分解決方案在於推廣永續基礎設施或低碳基礎設施。
照片:Tobie/Unsplash
永續基礎設施
永續基礎設施的定義是什麼?永續基礎設施的規劃、設計、建造、運營和退役以確保其整個生命週期的經濟和金融、社會、環境(包括氣候復原力)和制度永續性的方式。雖然經濟利益和財務方面很重要,但需要考慮與之相關的經濟風險以避免任何負面影響,例如債務和財政永續性。
永續的基礎設施可以幫助建立各國的復原力,同時防止遭受極端氣候變化事件的影響。低碳基礎設施的一個例子是建造減少高碳排卡車數量的鐵路基礎設施。發達國家和發展中國家對此類基礎設施的需求和全球經濟增長動力都很高。
照片:Chuttersnap/Unsplash
人民、經濟和地球
基礎設施可以產生跨部門效益,並為三個方面的改進提供基礎:經濟方面、社會方面和環境方面。
永續基礎設施是實現所有社會永續發展目標的基礎。改善基本服務的可及性是基礎設施發展的基本目標之一,而集電力、交通、乾淨的水和衛生服務為一體的永續基礎設施與扶貧密切相關。
對於經濟而言,基礎設施投資將通過創造就業、新的收入來源、貿易機會以及資產和服務來實現增長。對當地勞動力和材料的優化利用也可以刺激當地經濟,為減貧做出貢獻。
最後,人們普遍承認,《巴黎氣候變化協定》提出的雄心壯志只有通過向永續能源過渡,需要對新的基礎設施進行大量投資,並將氣候變化限制在任何水平,才能實現。
實踐中的永續基礎設施
以下是發達國家和發展中國家實踐中永續基礎設施的兩個例子。
丹麥
道路、橋梁和工業設施等建設應考慮未來的氣候條件。丹麥哥本哈根市通過其 2012年暴雨計畫做到了這一點:該計畫概述了為適應氣候而建議的措施,包括極端降雨。隧道和道路的設計旨在增加排水能力和排入大海的水。此外,建築物安裝了防洪機制。
基礎設施支持尋求通過促進國際貿易融入全球經濟的發展中國家。運轉良好的運輸和多式聯運基礎設施使國內生產商能夠將商品出口到國外。
肯尼亞
在肯尼亞,Olkaria 發電廠是一個地熱投資項目,旨在減少該國對水電的依賴。據世界銀行稱,Olkaria 已將地熱能源的比例提高到肯尼亞國家能源結構的51%。地熱能的開發也是肯尼亞通過增加獲得可靠和清潔能源的機會來減輕貧困的戰略的關鍵。世界銀行肯尼亞國家主任Dirietou Gaye 評論了能源部門如何成為“消除貧困的關鍵基礎設施投資”。
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文章出處:https://unric.org/en/sustainable-infrastructure-a-synergy-between-climate-mitigation-and-economic-growth/
2022.05.11 UN